新型城镇化与农民市民化协调发展

新型城镇化与农民市民化协调发展
社会公平正义是指社会政治、经济、文明、社会等方面的权力和利益在整体社会成员之间合理且相等的分配。在人类社会开展的整个历史进程中,一直贯穿戴人们对社会公平缓正义的神往。中国共产党自树立之日起,就把完成和保护社会公平正义作为一直不渝的价值方针。树立在生产资料公有制根底之上的社会主义原则,处理了人与人不相等的本源问题,为完成社会公平正义奠定了坚实根底。新中国树立以来,特别是变革开放新时期以来,经济社会的快速开展为完成社会公平正义供给了坚实的物质根底。可是,跟着我国经济社会的深入革新,影响社会公平正义的各种对立和问题也日益杰出,人民大众对党和政府保护社会公平正义的要求越来越高。对此,党的十八大特别强调:公平正义是中国特色社会主义的内涵要求。有必要坚持保护社会公平正义。党的十八届三中会会要求:要紧紧环绕更好保证和改进民生、促进社会公平正义深化社会体系变革。进一步解放和开展社会生产力,促进社会经济的开展,为完成社会公平正义供给坚实物质根底。经济根底决议上层建筑,兴旺的物质根底是现代公平社会的支撑构架。开展社会生产力与完善社会公平正义并不对立,而是互相促进的。只要以高度兴旺的生产力为根底,一个社会才干具有相应的社会经济资源,才干为缓解贫富距离问题供给必要条件,为社会全面进步和人的全面开展发明雄厚的物质根底。实践也有用地证明:经济开展水平凹凸决议着社会物质财富的多寡,也决议着人们利益分配空间的巨细,从根本上限制着社会的公平正义。可以说,经济开展是社会公平正义的推动机制;脱离经济开展,社会公平正义就短少根本条件,短少根底和条件。对此,党中央特别强调:要经过开展,添加社会财富、不断改进人民生活,又要经过开展保证社会公平正义,不断促进社会调和。加强原则建造,发明公平正义的社会环境。原则作为社会标准,是用以规则和调整人们行为的原则,带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。原则是与社会公平正义有机地联络在一起的,只要实在把社会公平正义理念转化成原则规划,才干真实完成社会公平正义。它关于社会公平正义有着非常重要的含义。当时及将来一段时期内,根据公平正义原则建造的方面较多。可是,进一步深化分配原则变革,健全社会保证体系建造具有特别的含义。现在,我国社会保证体系还存在着掩盖规模窄、原则不健全、办理根底薄弱等问题,不适应人口老龄化、乡镇化和作业办法多样化的要求。因而,要从统筹经济开展与社会建造、统筹劳动作业和社会保证、统筹乡镇社会保证和乡村社会保证、统筹公平缓功率、统筹政府效果与商场功率的高度,进一步树立健全社会保证体系。在着力保证和改进民生中不断推动社会公平正义。民生情况是社会公平正义情况的晴雨表,也是社会公平正义质量和水平的集中表现和重要标志。只要实在保证和改进民生,才干使社会公平正义完成起点公平、进程公平与成果公平的一致,才干使社会公平正义树立在牢靠的社会根底之上,完成真实的社会公平正义。在着力保证和改进民生中不断推动社会公平正义,以保证和改进民生作为促进社会公平正义的切入点,既是我国变革开放三十多年进程的科学总结,也是对党的执政规则的深入提醒。可是,适当长的一段时期以来,由于社会经济建造的需求,我国存在着公共投入的次序严峻倒置的问题,在根本民生方面投入的比重相对过小,从而使公共投入没有起到应有的效果。因而,要想有用地保护和促进社会公平,就有必要以根本民生问题为根本起点,以此来合理安排公共投入的优先次序。树立健全社会利益调理机制,正确处理各种社会对立。和谐好社会各方面的利益联系,是完成社会公平正义的关键环节,也是一个系统工程。在利益多元化的今日,需求完善社会利益和谐机制,这种和谐包含利益分配的起点公平、进程公平缓成果公平。对此,党中央特别强调:要归纳运用方针、法令、经济、行政等手法和教育、洽谈、调停等办法,依法及时合理地处理大众反映的问题,树立健全社会利益调理机制,引导大众以理性合法的方式表达利益要求,处理利益对立,以保护社会的公平正义。关于这一方面,当时以及将来一段时期内需求要点抓好以下作业:一是要进一步深化收入分配原则变革,处理好公平与功率的联系,特别是要进步居民收入在国民收入中的比重,深化垄断行业收入分配原则变革,标准收入分配次序,更好地表现社会公平。二是要强化税收调理的杠杆效果,增强政府的再分配调理才干,改变收入分配距离扩展的趋势。三是要深化教育、医疗体系变革,实在处理上学难、看病难等人民大众关怀的杰出问题。加强司法建造,筑牢社会公平正义的最终防地。公平正义的治国理念首要表现在各级司法组织坚持公民的权力相等和司法公平,有用避免司法腐败。要使法令包含的公平正义价值变为实践中看得见的公平正义,有必要经过公平的司法才干完成。假如司法不公,会突破整个社会公平正义的底线。正如英国思想家培根所说:一次不公的裁判,比屡次不平的行为为祸尤烈。由于这些不平的行为不过弄脏了水流,而不公的裁判则把水源败坏了。可以说,司法是社会公平正义的最终一道屏障。因而,要进一步坚持司法为民、公平司法,推动司法体系和作业机制变革,树立公平、高效、威望的司法原则;要经过完善诉讼等一系列原则、加强司法救助、对贫穷大众减免诉讼费、健全巡回审判等多种办法,方便大众诉讼,实在处理打官司难的问题;要高度重视司法作业,加强司法建造,以更好地发挥司法惩恶扬善、伸张正义的职能效果。(作者系华裔大学教授)

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